Ordenanza de embalaje

En 1991, el entonces gobierno federal CDU/CSU/FDP introdujo la Ordenanza alemana sobre envases (VerpackV), que se había modificado y adaptado repetidamente a las medidas de la UE. Con el consentimiento del Bundesrat, luego fue adoptado por el Bundestag alemán y desde entonces ha sido parte de las regulaciones secundarias de la Ley de Reciclaje y Gestión de Residuos.

La Ordenanza de Envases actualmente vigente de 1998 tiene como objetivo reducir la contaminación ambiental de los residuos de envases, y también se debe promover el reciclaje o reciclado de envases.

La 5ª ordenanza para modificar la ordenanza de envases fue publicada en la Gaceta de Leyes Federales No. 12 el 4 de abril de 2008, la cual entrará en vigor en su mayor parte el 1 de enero de 2009. En el futuro, los fabricantes y distribuidores de envases se comprometerán a participar en el sistema de devolución a nivel nacional cuando llegue al consumidor final. Con un sistema de este tipo, todos los embalajes pertinentes deben estar autorizados. En el futuro, tampoco habrá opción de participar en un sistema dual o de retirar los envases de venta de forma gratuita en el punto de entrega. Las empresas comerciales de venta a distancia por Internet se ven especialmente afectadas por este cambio, a las que también les será de aplicación la obligación de devolución a partir de 2009.

La nueva ordenanza de envases diferencia entre distintos tipos de envases:

Embalaje de transporte

Estos protegen la mercancía de daños durante el transporte o lo facilitan. Por lo tanto, el embalaje de transporte solo se produce cuando los bienes se venden, se pueden reutilizar o reciclar.

embalaje exterior

Se trata de envases adicionales por motivos de marketing que no son absolutamente necesarios, como cajas de cartón para tubos de pasta de dientes. El consumidor final tiene derecho a dejar el embalaje exterior directamente en el punto de venta. El embalaje exterior se maneja esencialmente como embalaje de venta.

Embalaje de venta

Se trata de envases que se ofrecen “como unidad de venta” y acaban en el usuario final. Los fabricantes o distribuidores de los productos se comprometen

• Retirar los residuos de envases de forma gratuita, ya sea en la tienda o en las inmediaciones.
• o participar en un sistema de ámbito nacional que recoja los residuos de envases de los usuarios finales privados o de sus inmediaciones.

Las empresas de sistemas duales y autodisposición están obligadas a reciclar una determinada proporción de los envases que haya puesto en circulación o registrado. Las tasas de reciclaje dependen del material, son las mismas para sistemas duales y autodesecho:

Vidrio = 75 %, hojalata = 70 %, aluminio = 60 %, papel, cartón y cartón = 70 % envases compuestos = 60 % y envases de plástico = 60 % (donde el 36 % de todos los envases puestos en circulación tienen que ser reciclados, 24 % en otros lugares como energéticos o materias primas).

Tras el último cambio legal en diciembre de 2005, a partir de 2009 al menos el 65% de todos los residuos de envases deben reciclarse y al menos el 55% debe reciclarse materialmente. Los objetivos mínimos a partir de 2009 son:

Vidrio, papel y cartón = 60%, metales = 50%, plásticos: 22,5% y madera = 15%.

Los objetivos mínimos para todos los materiales se han cumplido en Alemania desde 2005. En 2002, la tasa global de reciclado de envases ya era del 77,9%.

Los elementos esenciales de la Ordenanza sobre envases son las obligaciones de devolución y reciclaje de los envases de venta, que obligan a todos los fabricantes a participar en un sistema dual oa recuperar y reciclar sus envases de venta. Las cuotas de reciclaje específicas solo se aplican al reciclaje de envases de venta.

La mayoría de los fabricantes participan en un sistema dual, con 8 sistemas establecidos que existen actualmente en todo el país. Estos son en detalle: DSD GmbH ("Green Dot"), Interseroh, Landbell, BellandDual, EKO-Punkt, Vfw, Zentek y Redual.

depósito obligatorio

La Ordenanza sobre envases también estipula un depósito obligatorio para los envases desechables. Si la proporción de bebidas envasadas en envases reutilizables cae por debajo del 72 %, entra en vigor el siguiente paso de ensayo:

El depósito obligatorio sólo entra en vigor para los tipos de bebidas cuya cuota de reutilizables ha disminuido desde 1991. La Ordenanza sobre envases no prevé ninguna prueba del daño ambiental de los envases.

En los últimos años, la tasa de reutilizables ha ido descendiendo de forma constante, por lo que el 1 de enero de 2003 entró en vigor un depósito para aguas minerales, cervezas y refrescos carbonatados, que afecta a todo tipo de envases de un solo uso. Quienes se oponen al depósito admitieron que la obligación de pagar un depósito por el envasado de bebidas de un solo uso se basa esencialmente en el estado del conocimiento desde 1991. En ese momento no había un sistema dual y la tecnología de reciclaje actual aún no estaba disponible. Hoy en día, los envases de bebidas desechables normalmente se pueden reciclar sin ningún problema y se pueden lograr índices de reciclaje muy altos. También se ha mejorado el embalaje desechable.

Las botellas desechables suelen ser significativamente más livianas que las botellas reutilizables y su densidad de empaque es mayor, lo que conduce a un menor consumo de energía durante el transporte. A esto se suma la laboriosa limpieza de las botellas reutilizables. Los defensores del depósito de un solo uso también afirman que el impacto ambiental general del reciclaje de los envases de un solo uso es mayor y se utilizan más materias primas. Varias opiniones de expertos de la Agencia Federal de Medio Ambiente confirman esta teoría, pero en algunos casos no se puede identificar claramente la ventaja de los envases reutilizables y los resultados son controvertidos. El Consejo de Expertos Ambientales considera que el depósito de un solo sentido es económicamente ineficiente y ecológicamente imprudente.

Con la 3ª reforma de la ley del 27 de mayo de 2005 entró en vigor una exención especial para los materiales biodegradables, que fue ampliada en consecuencia en la 5ª reforma de la ley del 2 de abril de 2008 (que entró en vigor el 1 de abril de 2009) . Con esta exención y la ventaja competitiva resultante a través de la exención de derechos de licencia para el sistema dual y la obligación de retirar los envases y la obligación de pagar un depósito por las botellas desechables para 2012, se promoverá el desarrollo del mercado de bioplásticos y materiales biodegradables. .