Estados Federales

De acuerdo con el orden constitucional de la República Federal de Alemania, un país (coloquialmente también conocido como estado federal) es uno de los 16 estados miembros parcialmente soberanos en la actualidad. En detalle, estos son los estados: Baden-Württemberg, Baviera, Berlín, Brandeburgo, Bremen, Hamburgo, Hesse, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia, Renania-Palatinado, Sarre, Sajonia, Sajonia-Anhalt, Schleswig -Holstein y Turingia.

De acuerdo con la jurisprudencia y la doctrina imperante, los estados son sujetos constitucionales originarios (el gobierno federal también les ha otorgado una subjetividad de derecho internacional limitada de acuerdo con el artículo 32, párrafo 3, de la Ley Fundamental). Así, los estados federales pueden celebrar tratados con otros sujetos de derecho internacional, pero sólo con el consentimiento del gobierno federal y en la medida en que sean responsables de la legislación.

Desde un punto de vista legal, Hamburgo y Berlín (las llamadas ciudades-estado) son simultáneamente un estado y una ciudad, y no se subdividen en municipios. El estado de Bremen está formado por las ciudades de Bremen y Bremerhaven.

En todos los demás estados alemanes existen las siguientes unidades administrativas y autónomas adicionales:

Distritos administrativos:

Como estados grandes, Baden-Württemberg, Baviera, Hesse, Renania del Norte-Westfalia y Sajonia se dividen en distritos administrativos, que son unidades descentralizadas de la administración estatal. La subdivisión de los estados de Baja Sajonia, Renania-Palatinado y Sajonia-Anhalt se ha invertido en los últimos años. En Renania-Palatinado, los 3 consejos regionales fueron reemplazados por 2 direcciones de estructura y aprobación, así como una dirección de supervisión y servicio.

En la región del Palatinado también existe la asociación de distrito del Palatinado, que se estableció a principios del siglo XIX, y también hay asociaciones regionales en Baja Sajonia y Renania del Norte-Westfalia.

Comarcas y distritos urbanos:

Cada estado del área se divide en distritos o distritos administrativos.Actualmente existen alrededor de 313 distritos administrativos en la República Federal de Alemania, más los 116 distritos urbanos que no pertenecen a ningún distrito administrativo. Estos realizan las tareas propias de los distritos rurales y en este sentido forman su propio distrito. En los estados de Alemania Oriental se les llamó distritos urbanos hasta 1994, y este sigue siendo el caso en Baden-Württemberg en la actualidad. Los distritos son autoridades regionales y tienen órganos elegidos directamente.

Asociaciones Municipales:

En varios países existen asociaciones municipales o comunidades administrativas en diversas formas y con distintas tareas como etapa intermedia del trabajo municipal entre el distrito rural y los municipios. Estas asociaciones municipales también tienen nombres muy diferentes en los respectivos países (como oficina, municipio distrital, asociación municipal o asociación de administración municipal).

Municipios:

El 1 de marzo de 2006, había alrededor de 12.320 municipios y 248 áreas no incorporadas en Alemania. Los municipios son las unidades territoriales independientes más pequeñas. Las ciudades son en su mayoría comunidades a las que solo se les permite usar la designación de ciudad, lo cual está probado históricamente, o son comunidades más grandes a las que se les da la designación de ciudad nuevamente debido a su importancia y tarea actuales. Esto se maneja de manera muy diferente dependiendo del país. Los municipios representan a las autoridades regionales que cuentan con órganos de elección directa.

Historia de los estados alemanes desde 1945:

Los países son el resultado de la reorganización territorial del Reich alemán ocupado después de 1945, cuyos territorios fueron divididos. Los primeros países se fundaron en julio de 1945 en la zona de ocupación soviética. Sin embargo, los soviéticos persiguieron el diseño de un estado centralizado para una futura Alemania. En esto, los países solo deben representar unidades administrativas.Sin embargo, a esto se opuso el concepto de un estado federal, que fue perseguido principalmente por los estadounidenses. Los países también deben jugar un papel político importante en esto.

En el curso de la "Proclamación No. 2" del 19 de septiembre de 1945, los primeros países que se orientaron de esta manera surgieron en la zona de ocupación estadounidense. Desde el 21 de enero de 1947, había dieciséis países dentro de las cuatro zonas de ocupación en lo que ahora es Alemania. Este se formó principalmente en las siguientes áreas:

Zona de ocupación americana:

Baviera: (parte principal del estado de Baviera, con el distrito de Lindau en el lago de Constanza como parte de la zona de ocupación francesa)

Bremen: (Estado de Bremen)

Hesse: (parte principal del estado de Hesse, parte principal de la provincia prusiana de Hesse-Nassau)

Württemberg-Baden: (parte norte del estado de Württemberg, parte norte del estado de Baden)

Zona de ocupación británica:

Hamburgo: (Estado de Hamburgo)

Baja Sajonia: (provincia prusiana de Hanover, estados: Braunschweig, Oldenburg y Schaumburg-Lippe)

Renania del Norte-Westfalia: (parte norte de la provincia prusiana del Rin, la provincia prusiana de Westfalia y el estado de Lippe)

Schleswig-Holstein: (provincia prusiana de Schleswig-Holstein)

Zona de ocupación francesa:

Baden: (parte sur del estado de Baden)

Renania-Palatinado: (parte sur de la provincia prusiana del Rin, parte occidental de la provincia prusiana de Hesse-Nassau, parte suroeste del estado de Hesse y Palatinado bávaro)

Würtemberg-Hohenzollern: (parte sur del estado de Württemberg, enclave prusiano Hohenzollern)

Zona de ocupación soviética:

Brandeburgo: (parte principal de la provincia prusiana de Brandeburgo, excluyendo Neumark)

Mecklenburg: (estado de Mecklenburg, parte occidental de la provincia prusiana de Pomerania)

Sajonia: (Estado de Sajonia, parte occidental de la provincia prusiana de Baja Silesia)

Sajonia-Anhalt: (parte principal de la provincia prusiana de Sajonia, Land Anhalt)

Turingia: (estado de Turingia, parte sur de la provincia prusiana de Sajonia)

Como ciudad dividida, Berlín estaba inicialmente bajo el estatuto de cuatro poderes, y en enero de 1946 Saarland fue retirado del área de responsabilidad del Consejo de Control Aliado. Al año siguiente recibió una nueva constitución.

Los estados de Hannover, Renania del Norte-Westfalia y Schleswig-Holstein nacieron el 23 de agosto de 1946 como consecuencia del decreto nº 46 del gobierno militar británico (aunque Oriente y Westfalia no se unieron, contrariamente a los deseos de Baja Sajonia ). Hamburgo siguió siendo un estado independiente, Renania-Palatinado también se creó en 1946 por decreto del gobierno militar francés.

Al año siguiente, el estado de Lippe tuvo que renunciar a su independencia por instigación de los británicos. Tras negociaciones con los dos estados vecinos de Baja Sajonia y Renania del Norte-Westfalia, su gobierno decidió unirse a Renania del Norte-Westfalia. La unión entró en vigor el 21 de enero de 1947 con el Decreto Militar Británico No. 77. Esto debería ser confirmado por un referéndum en Lippe dentro de 5 años, pero esto no sucedió.

Con la aprobación de la "ley sobre la unificación del estado de Lippe con Renania del Norte-Westfalia" por el parlamento del estado de Renania del Norte-Westfalia el 5 de noviembre de 1948, la adhesión también se completó en forma legal. El 29 de octubre de 1946, la asamblea estatal consultiva constitucional en Wiesbaden aprobó la constitución de Hesse. Esta entró en vigor el 1 de diciembre de 1946 como la primera constitución de la posguerra en Alemania. El 1 de diciembre de 1946 se aprobó en referéndum la constitución del Estado Libre de Baviera.

El 25 de febrero de 1947, el Consejo de Control Aliado decidió disolver Prusia, que hasta entonces había existido con sus provincias junto a los estados recién fundados. El 23 de mayo de 1949 se promulgó la Ley Básica para la RFA, Berlín Occidental siempre tuvo un estatus especial.La unificación de los estados de Baden, Württemberg-Baden y Württemberg-Hohenzollern tuvo lugar el 25 de abril de 1952. En ese año, los estados de la RDA no se disolvieron formalmente, sino que fueron relevados de sus funciones administrativas. Esto equivalía a una disolución de facto y fue reemplazado por 14 distritos y Berlín Este. Sarre, que había sido nominalmente independiente desde 1947, entró en el área de aplicación de la Ley Básica de la República Federal de Alemania después de un referéndum el 1 de enero de 1957. teniente Según la constitución del estado, Saarland es ahora un estado federal democrático y socialmente organizado, la unión económica unilateral con Francia se mantuvo hasta 1959.

La abolición de los distritos en el territorio de la RDA se produjo en 1990, se restablecieron los 5 estados anteriores (en parte con fronteras cambiadas) y, como Berlín, se convirtieron en estados de la RFA.

Una reorganización del territorio federal (basada en el artículo 29 GG) es siempre objeto de discusiones políticas. Una fusión de Berlín y Brandeburgo fracasó recientemente debido a la voluntad de la población de Brandeburgo. La unificación o separación de los estados federales es el único caso (con excepción del artículo 146 de la nueva constitución) donde la Ley Fundamental prevé un referéndum.

Banderas de países:

Las banderas nacionales de los respectivos países podrán ser mostradas en público por todo ciudadano, las banderas del servicio nacional, en cambio, sólo podrán ser utilizadas por las autoridades estatales respectivas. El Estado Libre de Baviera tiene dos banderas estatales equivalentes.

En algunos países no hay diferencia entre la bandera nacional y la bandera del servicio nacional. Estos son Baviera, Brandeburgo, Hamburgo, Baja Sajonia, Renania-Palatinado y Sarre. En algunos países, las banderas del servicio estatal también muestran el escudo de armas del estado. Estos son Baden-Wurtemberg, Hesse, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Renania del Norte-Westfalia, Sajonia, Sajonia-Anhalt, Schleswig-Holstein y Turingia. La bandera oficial de Berlín muestra el escudo de armas completo del estado en lugar del oso de la bandera del estado.

Los estados alemanes en la Unión Europea:

Cada estado alemán tiene su propio edificio para su representación estatal en la Unión Europea en Bruselas, solo los estados de Hamburgo y Schleswig-Holstein se combinan en un edificio.

Según el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, las acciones descoordinadas de las respectivas representaciones estatales y sus intervenciones arbitrarias en las instituciones europeas están debilitando la posición de la República Federal de Alemania en la Unión.